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中共楊凌示范區工委楊凌示范區管委會關于落實省政府《通告》精神進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通知

索引號
1161040558352418X2/2020-00991
成文日期
2020-01-30 15:01
發布機構
辦公室
發布日期
2020-02-03 15:02
標  題
中共楊凌示范區工委楊凌示范區管委會關于落實省政府《通告》精神進一步加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通知
發文字號
楊發〔2020〕2號
公文時效
有效

楊陵區委、區政府,黨工委和管委會各工作部門、各直屬機構:

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作的部署,有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,保障人民群眾身體健康和生命安全,根據省委、省政府《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作的通告》提出的22項措施和最新要求,結合楊凌實際,現就有關事項通知如下:

一、不強化組織領導

1. 示范區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組統一領導和指揮全區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。負責研究制定防控相關政策措施并組織實施,決定疫情防控有關重大事項。組長對全區疫情防控工作負總責,各副組長要按照職責分工,堅守崗位、靠前指揮,加強統籌調度、及時采取行動,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。示范區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室(示范區衛生健康局)要充分發揮職能職責,切實做好領導小組日常工作,指導協調領導小組各成員單位科學有效做好各項防控工作;綜合協調組、醫療救治組、疫情防控組、新聞宣傳組、交通運輸組、市場監管組、社區防控組、執法監督組、后勤保障組等9個工作組,要按照既定分工,切實做好承擔的各相關具體任務。

2. 黨工委、管委會領導班子各成員要按照分工,深入基層,下沉一線,對各自分管領域和負責包抓的疫情防控工作負總責,充分履行工作部署、靠前指揮、綜合協調和督促落實等職責,切實形成齊抓共管的工作合力。黨工委管委會辦公室要充分發揮牽頭抓總、綜合協調和督查督辦等職能,黨工委、管委會秘書長、各副秘書長及辦公室副主任要協助黨工委、管委會領導班子各成員做好相關工作。

3. 楊陵區委、區政府要切實落實屬地管理職責任務,堅決形成層層夯實責任、層層狠抓落實、一級向一級負責的工作機制,全面做好各鎮(街道)、村(社區)群防群控工作。要全民動員,廣泛深入發動人民群眾,建立專兼結合的工作隊伍,實行網格化管理,責任到人、聯系到戶,嚴防嚴守、群防群控,務必做到監督管理服務全覆蓋,確保各項防控措施落實到位、不留死角。

4. 黨工委、管委會各工作部門、直屬機構、直屬企業,轄區內各社會團體、企事業單位和其他組織都要建立防控工作責任制,堅決落實示范區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組及其辦公室提出的各項防控舉措。全區各部門、各單位主要負責人對本系統、本部門、本單位疫情防控工作負總責,建立橫向到邊、縱向到底、四級聯動、聯防聯控的組織動員體系,明確職責任務,夯實工作責任,切實做好單位內部疫情動員、摸排、管控、宣傳、監督等工作。13018時前將各自防控工作領導組織人員名單、職責任務分工、聯系方式及相關措施等情況報示范區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組辦公室(示范區衛生健康局)。

5. 各高校、雙管單位、金融機構等駐區單位及入區企業要嚴格樹立全區一盤棋思想,堅決服從示范區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組的統一領導和指揮,不折不扣落實好各項防控措施。

二、持加強

6. 要堅持區政府、行業部門、大數據等“三線出擊”,采取一切可以采取的措施,調動一切可以調動的資源,動員一切可以動員的力量,開展不間斷摸排。重點排查由湖北來楊凌人員、去過湖北返回楊凌人員、以及與上述人員有過密切接觸人員等“三類人員”,堅決做到早發現,早報告,早隔離,早治療。楊陵區委、區政府要組織鎮、街道、村和社區工作力量,做好入戶摸排工作。示范區交通局牽頭,各相關責任部門負責,對通過鐵路、高速等進入楊凌人員進行逐一排查。各部門要按照行業管理職責,逐企業、逐工地、逐經營主體進行排查。大數據局負責與三大通訊運營商聯合,通過大數據比對排查。所有排查要堅決做到不落一戶,不漏一人,不留死角。要加大排查數據匯總工作力度,各相關責任單位排查數據每日上午10時前統一報楊陵區委、區政府進行匯總,楊陵區委、區政府每日上午11時前報示范區黨工委管委會辦公室審核研判,由示范區衛生健康局按要求上報省上有關業務部門。

7. 示范區交通局要嚴格按照示范區應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組總體部署,全面落實公交、客運暫停運營等相關措施,嚴查私自運營行為。深入火車站等一線督促檢查,嚴格落實日常消毒通風、司乘人員一律佩戴口罩等各項措施。

8. 示范區市場監管局等部門要全面落實除生活必須和醫療衛生外其他場所一律關閉的要求,堅決做好保留運營的蔬菜市場、超市等場所巡回檢查工作,督促落實加強清潔、消毒、通風等防控措施。要堅決禁止活禽銷售、嚴厲打擊野生動物非法交易,及時開展野生動物疫病監測,嚴格按相關規范處理病死動物。

9. 示范區教育局要依法全面停止中小學校、培訓機構補課培訓。針對春季學校開學和幼兒機構開園提出預案,調整各學校開學時間,積極利用微信、短信、校園通等多種方式,了解掌握師生員工身體狀況,開展疫情防控知識教育宣傳。

10. 由黨工委管委會聯系領導牽頭,示范區教育局負責,公安及衛生防疫部門配合,督導西北農林科技大學、楊凌職業技術學院嚴格做好湖北籍教職員工和學生、去過湖北返回楊凌人員以及與上述兩類人員有過密切接觸人員的詳細排查,逐人建立臺賬,密切追蹤監測。堅決按要求做好單位內部設卡、消殺等防控措施,督促兩所高效研究制定開學后疫情防控工作預案,并切實抓好落實。

三、格落管控措施

11. 實行最大限度減少公眾聚集活動的管制措施,堅決取消區內廟會、集會、體育賽事、展覽、展銷和人才招聘等群眾性活動和三人以上集聚活動,喜事延期辦、白事極簡辦,杜絕人員聚集。與保障市民基本生活供給無關的所有影院、KTV、網吧、浴室、體育場館、賓館、酒店、餐館等營業場所要全部暫停營業,關閉圖書館、博覽園、體育館和創新創業園、智慧農業示范園等場所。要教育引導廣大市民居家活動,不打牌、不串門、不聚餐、不走親戚,原則上不進不出村、社區和居民小區,如因生活購物等確需外出,必須戴口罩少進少出、快進快出,最大限度切斷疫病蔓延途徑。

12. 嚴格控制會議數量、規模,除疫情防控等會議外,能不開的堅決不開,會議盡量減少人員、縮短時間,參會人員全程戴口罩。提倡在嚴格落實保密要求的基礎上使用電話、網絡等商談工作、溝通情況,減少見面交談。暫停現場接訪,群眾反映問題,可以通過撥打12345電話、來信、網絡等方式進行。

13. 積極做好春節假期后疫情防控安排,應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組成員單位和承擔防控任務的單位統一正常上班。示范區機關單位和各企事業單位、駐區各單位在外休假未返回楊凌的人員暫停返回楊凌,返回時間等待通知。已經返回還未上班上崗的人員自行在家隔離14天。目前,所有在崗工作人員必須按照防護要求做好自身防護,標準化佩戴口罩、專業化經常洗手、常態化消殺作業,必須做到嚴格防護,防止感染。區內大專院校、中小學、幼兒園由教育部門另行安排,推遲開學。因疫情防控不能休假的職工,根據《中華人民共和國勞動法》規定安排補休,未休假期的工資報酬按照有關政策保障落實。

14. 火車站、高鐵站等流動性強的人員密集場所,嚴格落實旅客體溫篩查等防控措施,重點加強對外來人員的體溫檢測,登記相關健康信息、交通往來信息和聯系方式。對檢測出的體溫異常人員立即隔離并報告醫療救治組,由示范區防疫部門并醫院負責,按標準流程實施分診、觀察、救治,嚴防疫情輸入或流出。

15. 全面加強交通管制。要嚴卡進出口,對高速路口、轄區重點道路入口,設卡檢查,做到逢車必查、逢人必查,對車上所有人員測量體溫、發放《個人防護倡議書》《外來人員告知書》《湖北來楊凌人員健康提示書》,對車輛進行消殺,精準核實重點車輛、人員。對非必要進入楊凌的車輛和人員全部予以勸返,對來自湖北、去過湖北、與湖北人員有過密切接觸的人員立即予以隔離,對發熱人員一律轉運示范區醫院隔離救治。

16. 實施最果斷的隔離觀察和保護措施。強化預檢分診、篩查診斷,將有發熱、呼吸道癥狀且有新型冠狀病毒流行病學史或與省內疑似(確診)患者接觸史的人員列為重點人員,對疑似病例嚴格按醫學要求進行隔離檢查,對醫院收治的發熱隔離救治觀察人員的接觸者堅決實行隔離。對從湖北來楊凌或近期曾到過湖北的返鄉人員進行追蹤排查、全面隔離,建立臺賬,分類處置。重點對近15天內從湖北來楊凌人員、去湖北返回楊凌人員無癥狀的,安排專人控制其居家醫學觀察14天;對于同高危人員、疑似病例、確診病例有過密切接觸人員,在田園山莊酒店實行定點隔離,醫學觀察14天;零售藥店、個體診所工作人員,對前來購買治療發熱、咳嗽藥品的人員,應當登記并詳細詢問、了解有關情況,勸導患者及時到醫療機構就診;發現新型冠狀病毒感染的肺炎病例或疑似病例,應當以最快方式向疾控中心報告。對不服從指揮、拒不配合的隔離對象,立即撥打110報警,由公安機關依法協助強制執行。

四、全力施病患救治

17. 全區各醫療機構要設立發熱門診和隔離觀察室,收治可疑發熱病人,嚴格實行首診負責制,按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”原則,將重癥病例集中到示范區醫院,堅持“一人一案”進行救治,及時觀察、收治所有疑似、確診病人,全力以赴救治患者,示范區醫院每天兩次報告患者救治情況,對出現異常情況的,隨時發現,隨時報告。

18. 示范區衛生健康局要協調疾控中心、醫院等醫療機構加強患者就診管理、清潔消毒管理、感染病人管理、醫療廢棄物管理、感染監測檢測等工作,規范發熱門診管理,對各類就醫人員實行分類診治。要加強檢測人員和醫務人員培訓,切實做好檢測人員和醫務人員防護等工作,采取最嚴格的措施防止醫院交叉感染,堅決做到零感染。

19. 示范區衛生健康局要督促指導疾控中心和醫療衛生機構積極開展疫情防控和救治工作,最大限度增加示范區醫院治療床位和隔離點,積極申請省衛生健康部門指派專家進行防控指導,充實醫療救治隊伍力量,明確診療程序、有效治療藥物和重癥病人的搶救措施,定期提出楊凌疫情防控專家研判建議。爭取省衛生健康部門支持,在周邊地區確定一家備選定點醫院。

五、不完善保障體系

20. 防控工作領導小組根據疫情防控需要,依法調集人員和征用醫療機構、醫療用品、交通工具、房屋等物資和場所,相關單位和人員必須積極配合。

21. 兩級財政部門要根據疫情防控工作需要,及時下撥專項資金,充分保障疫情防控、患者救治等經費,確保各項救治防控工作順利開展。鼓勵單位和個人以捐贈、資助等形式支持疫情防控工作。由防控工作領導小組后勤保障組公布接受捐贈的電話和渠道,負責捐贈物資和資金的使用管理監督,并對捐贈物資使用情況及時進行公布。

22. 示范區財政局要通過各種渠道,全力組織口罩、防護鏡、防護服、消毒用品等重要防疫物資采購供應,嚴格落實治療藥物、藥品、試劑、醫療器械等各項保障,確保滿足防控需求。工業商務局根據市場情況,每天投放一定量的口罩和消殺用品等物資,并確定銷售點、明確銷售價格和每人次限購數量,公開聯系電話,滿足群眾需要。任何單位和個人不得銷售廢棄的口罩、防護服等防護物品和醫療廢棄物,一經發現,依法嚴懲。

23. 市場監管局要做好市場動態的監控,及時掌握市場信息,了解市場供應情況,根據需要組織企業補充物資。要加強有關物資供應的價格執法,嚴厲打擊價格欺詐、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為。農業園區公司每天向市場投放一定數量的平價蔬菜,保障群眾生活。

24. 嚴格情況報告制度。建立信息報送機制,每天由村、組(社區)向鎮(街、辦)報告,鎮(街、辦)向區政府報告,區政府、示范區各部門、駐區單位向領導小組辦公室報告。工作組的報告時間為每天中午12時。報告內容主要為:疫情排查、病患救治、病源切斷、市場監管、交通管控、物資保障等情況。

25. 建立疫情調度機制。示范區應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情工作領導小組是示范區疫情阻擊戰的總調度,有權調度區內一切人力、財力、物力等資源用于疫情防控工作,任何單位和個人不得以任何理由拒絕。定期召開示范區新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作調度會,聽取各工作組工作任務落實情況、存在的問題和下一步的打算,調度全區疫情防控工作。參加人員為領導小組組長、副組長和各工作組組長。

26. 建立宣傳引導機制。黨工委宣傳部牽頭,各成員單位以及鄉鎮(街辦)、村組(社區)全面參與,在“三書一車一喇叭”的基礎上,充分借助網絡、報紙、電視、廣播等平臺,并采取懸掛橫幅、張貼標語、印發傳單、編印手冊、張貼通告等手段,給群眾講清發生了什么、應該注意什么、要求是什么、應該做什么、怎么做,及時解疑釋惑,增強群眾防病意識和社會信心。兩級司法局要加大普法宣傳工作,引導全區群眾按照《中華人民共和國傳染病防治法》規定,自覺服從政府部門開展的防控工作,如實提供有關信息,依法接受疾病預防控制機構、醫療衛生機構有關傳染病的調查、樣本采集、檢測、隔離治療等措施宣傳引導工作必須做到進戶到人,不留死角。

中共楊凌示范區工委

楊凌示范區管委會

2020年1月30日

楊凌農業高新技術產業示范區管委會主辦

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